5日,在北京開幕的十二屆全國人大二次會議上,國務院總理李克強所作的政府工作報告提出,2014年要“建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,完善與職工養老保險的銜接辦法,改革機關事業單位養老保險制度”。一直關注養老事業的我市全國人大代表張素榮敏銳地抓住報告中的“養老”關鍵詞,在6日遼寧代表團審議中發言。針對養老服務從業人員短缺問題,她從五方面提出解決建議。張素榮說:“未來,養老從業人員應該像律師、教師、醫生一樣受到社會尊重!
6日,記者通過電話連線采訪了在北京參加十二屆全國人大二次會議的張素榮。她說,我國各類養老服務機構普遍面臨護理人員“招工難、留人難”問題,居家養老、日間照料、社區養老也長期面臨養老服務人員供應不足的問題。究其原因,張素榮認為,養老服務工作與其他行業相比,崗位社會認可度低、市場價值提升困難,容易被誤解和歧視!拔覀儑业酿B老服務政策對穩定養老服務人員隊伍、提升養老服務質量的驅動力不足,而且政出多門,缺乏監督協調。對養老從業人員也缺乏鼓勵扶持的措施,很難調動社會參與養老事業的積極性!
針對目前養老服務人員匱乏、人力資源供應不足的問題,張素榮提出五項建議。
——加強養老從業人員的開發管理。可以在老年居民相對集中的街道、社區、鄉鎮設立老年服務中心,性質是非法人單位或者非法人團體。通過這些機構把分散在老年家庭的家政護理從業者變成有組織、有社會保障和安全保障、服務規范的非法人單位員工。政府可以考慮將這些老年服務中心的上崗人員納入公益性崗位管理。
——建立健全養老從業人員激勵機制。
——吸引和鼓勵高校畢業生從事基層養老服務。鼓勵高考學生報考這類專業,對學習這類專業的高校、職技校學生給予一定的助學補貼,這類專業畢業生從事過養老服務工作的,報考國家機關、事業單位時也可以給予面試加分。
——建立多層次的養老從業人員培養體系。可以借鑒香港的做法,由政府投資,跟學校合作建立培訓、從業、職業資格晉升、風險防范、待遇保障政策體系,增強養老從業人員的職業榮譽感和崗位價值觀。與養老專業職業資格相對應的,還應該建立崗位工資標準和工資增長機制,逐步向“職業年薪制”過渡。
——建立養老從業者注冊制度。取得資格認證人員在薪酬待遇方面應享受一定優惠。教育機構也應根據注冊標準,優化課程設置。經過宣傳和引導,未來的養老從業人員應該像律師、教師、醫生一樣受到社會尊重。